廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)
公 告
（十二屆第42號(hào)）
《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》已由廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2015年12月10日修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》公布，自2016年3月1日起施行。
廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2015年12月10日
廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》辦法
（2004年3月26日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)
根據(jù)2010年9月29日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議
《關(guān)于修改部分法規(guī)的決定》修正
2015年12月10日廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議修訂）
第一條 為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)工作需要，可以建立招標(biāo)投標(biāo)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決招標(biāo)投標(biāo)工作中的重大事項(xiàng)。
第四條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、商務(wù)等有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)分工，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為；財(cái)政部門(mén)依法對(duì)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購(gòu)政策執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。
監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察。
縣級(jí)以上人民政府對(duì)其所屬部門(mén)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五條 自治區(qū)和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)集中交易平臺(tái)，為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供公共服務(wù)。招標(biāo)投標(biāo)集中交易平臺(tái)不得強(qiáng)制指定招標(biāo)，不得與行政監(jiān)督部門(mén)存在隸屬關(guān)系，不得以營(yíng)利為目的。
鼓勵(lì)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)。電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其監(jiān)督管理，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條 下列工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購(gòu)，符合國(guó)家規(guī)定的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)：
（一）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和公用事業(yè)項(xiàng)目；
?。ǘ┦褂脟?guó)有資金投資項(xiàng)目，包括使用各級(jí)各類(lèi)財(cái)政性資金、國(guó)有企業(yè)及事業(yè)單位資金，并且國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目；
?。ㄈ﹪?guó)家融資項(xiàng)目，包括使用政府發(fā)行債券所籌資金、政府對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金、政府授權(quán)投資主體融資、政府采用特許經(jīng)營(yíng)方式融資的項(xiàng)目；
?。ㄋ模┦褂脟?guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目，包括使用世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金、外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金、國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目。
第七條 全部使用非國(guó)有資金、國(guó)有資金投資不占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目，除法律、法規(guī)規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的以外，項(xiàng)目業(yè)主可以自主決定是否招標(biāo)和自主選擇招標(biāo)方式。
第八條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)審批、核準(zhǔn)。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自審批、核準(zhǔn)之日起五個(gè)工作日內(nèi)，將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審批、核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式組織招標(biāo)，確實(shí)需要改變的，應(yīng)當(dāng)向原審批、核準(zhǔn)部門(mén)重新辦理有關(guān)審批、核準(zhǔn)手續(xù)。
第九條 有下列情形之一，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，可以不招標(biāo)：
?。ㄒ唬┥婕皣?guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)的；
?。ǘ儆诶梅鲐氋Y金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；
?。ㄈ┬枰捎貌豢商娲膶?zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的；
?。ㄋ模┎少?gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的；
?。ㄎ澹┮淹ㄟ^(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的；
?。┬枰蛟袠?biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求的；
?。ㄆ撸﹪?guó)家規(guī)定的其他特殊情形。
有前款所列情形，全部使用國(guó)有資金或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位且需要審批、核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)確認(rèn)。
第十條 國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)；但有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：
?。ㄒ唬┘夹g(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；
?。ǘ┎捎霉_(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。
有前款第二項(xiàng)所列情形，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)在審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)作出認(rèn)定；其他項(xiàng)目由招標(biāo)人申請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)作出認(rèn)定。
第十一條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┱袠?biāo)人已經(jīng)依法成立；
（二）招標(biāo)項(xiàng)目需要履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；
?。ㄈ┱袠?biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)履行審批、核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準(zhǔn)；
（四）有相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；
?。ㄎ澹┯姓袠?biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙以及技術(shù)資料。
第十二條 招標(biāo)活動(dòng)一般包括下列程序：
?。ㄒ唬┮婪ū仨氝M(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)；
（二）編制招標(biāo)文件；
?。ㄈ┌l(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。采取資格預(yù)審的，發(fā)布資格預(yù)審公告，發(fā)售資格預(yù)審文件，按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；
?。ㄋ模┌l(fā)售招標(biāo)文件；
?。ㄎ澹└鶕?jù)需要，可以組織所有潛在投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)踏勘；
?。┏吻寤蛘咝薷恼袠?biāo)文件；
?。ㄆ撸┙邮芡稑?biāo)文件，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，提交投標(biāo)保證金；
?。ò耍╅_(kāi)標(biāo)；
?。ň牛┙M建評(píng)標(biāo)委員會(huì)；
（十）評(píng)標(biāo)；
（十一）提交評(píng)標(biāo)報(bào)告，確定中標(biāo)候選人；
?。ㄊ┕局袠?biāo)候選人；
（十三）定標(biāo)，發(fā)中標(biāo)通知書(shū)；
?。ㄊ模┩诉€未中標(biāo)的投標(biāo)人投標(biāo)保證金以及銀行同期存款利息；
?。ㄊ澹┫蛴嘘P(guān)行政監(jiān)督部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告；
?。ㄊ┲袠?biāo)人按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，簽訂合同，退還中標(biāo)人投標(biāo)保證金以及銀行同期存款利息。
國(guó)家對(duì)行業(yè)招標(biāo)程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)至少各選擇一家國(guó)家和自治區(qū)指定的媒介發(fā)布資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告。指定媒介發(fā)布依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的境內(nèi)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告，不得收取費(fèi)用。
在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。
第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。
招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；
?。ǘ┩稑?biāo)人須知，主要包括招標(biāo)人、項(xiàng)目概況、資金來(lái)源以及比例和落實(shí)情況、招標(biāo)范圍、計(jì)劃工期、質(zhì)量要求、投標(biāo)人資質(zhì)條件或者能力、投標(biāo)文件編制要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)說(shuō)明、遞交投標(biāo)文件的方式、投標(biāo)地點(diǎn)和截止時(shí)間、投標(biāo)有效期、評(píng)標(biāo)方法、投標(biāo)保證金金額以及提交方式等；
?。ㄈ┰u(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；
?。ㄋ模┘夹g(shù)要求，包括主要設(shè)備、材料、主要技術(shù)參數(shù)、技術(shù)規(guī)范、工藝設(shè)計(jì)以及施工組織方案編制要求等；
?。ㄎ澹┥虅?wù)要求，包括投標(biāo)報(bào)價(jià)以及計(jì)算公式、價(jià)格分析等；
（六）合同要求，包括合同標(biāo)準(zhǔn)格式、通用條款、專(zhuān)用條款等；
?。ㄆ撸└郊?，包括圖紙目錄、投標(biāo)文件格式、最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法等；
?。ò耍┎捎霉こ塘壳鍐握袠?biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；
（九）投標(biāo)輔助材料。
第十五條 招標(biāo)人采取資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查。
資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知資格預(yù)審合格的申請(qǐng)人獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的申請(qǐng)人說(shuō)明其未通過(guò)資格預(yù)審的理由。
第十六條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：
?。ㄒ唬?duì)潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際要求不符或者高于項(xiàng)目實(shí)際需要資質(zhì)等級(jí)要求的；
?。ǘ┮詭зY、墊資承包建設(shè)項(xiàng)目作為招標(biāo)、投標(biāo)條件的，但采用特許經(jīng)營(yíng)方式建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)投資項(xiàng)目除外；
?。ㄈ┮猿楹灐u號(hào)等博彩方式進(jìn)行資格審查的；
?。ㄋ模┮婪☉?yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告，或者在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告的內(nèi)容不一致的；
?。ㄎ澹┮笸稑?biāo)人獲得特定行政區(qū)域獎(jiǎng)項(xiàng)、特定行業(yè)業(yè)績(jī)，或者限定投標(biāo)人注冊(cè)地址，或者要求投標(biāo)人提交超過(guò)本辦法第十七條規(guī)定的投標(biāo)保證金或者提交各類(lèi)投標(biāo)押金的；
?。┢渌缓侠硐拗?、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的行為。
第十七條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過(guò)項(xiàng)目估算價(jià)的百分之二。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)人，以現(xiàn)金或者支票形式提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶(hù)轉(zhuǎn)出。國(guó)家對(duì)投標(biāo)保證金另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十八條 投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收：
?。ㄒ唬┩稑?biāo)文件逾期送達(dá)或者未送達(dá)到指定地點(diǎn)的；
?。ǘ┩稑?biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求密封的；
（三）提交投標(biāo)文件的申請(qǐng)人未通過(guò)資格預(yù)審的。
第十九條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)提交投標(biāo)文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十條 禁止投標(biāo)人與招標(biāo)人、投標(biāo)人與投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo)。
禁止投標(biāo)人弄虛作假騙取中標(biāo)。
第二十一條 投標(biāo)人不得有下列以他人名義投標(biāo)的行為：
?。ㄒ唬炜坑匈Y質(zhì)單位并以其名義投標(biāo)；
?。ǘ┩ㄟ^(guò)受讓或者租借等方式從其他單位獲取資格、資質(zhì)證書(shū)投標(biāo)；
?。ㄈ┯善渌麊挝患捌浞ǘù砣嗽谧约壕幹频耐稑?biāo)文件上加蓋印章和簽字；
?。ㄋ模╉?xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員不是本單位人員；
?。ㄎ澹┮袁F(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金不是從投標(biāo)人基本賬戶(hù)轉(zhuǎn)出；
?。┢渌运嗣x投標(biāo)的行為。
投標(biāo)人不能提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)人員的勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)等勞動(dòng)關(guān)系證明材料的，視為存在前款第四項(xiàng)規(guī)定的情形。
第二十二條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬┬荚谔峤煌稑?biāo)文件截止時(shí)間前收到的投標(biāo)文件數(shù)量；
?。ǘ┬奸_(kāi)標(biāo)紀(jì)律、開(kāi)標(biāo)人員名單；
?。ㄈ┐_認(rèn)投標(biāo)人或者其委托人是否到場(chǎng)；
?。ㄋ模z查并確認(rèn)投標(biāo)文件密封是否完好；
（五）開(kāi)啟密封完好且符合招標(biāo)文件密封要求的投標(biāo)文件；
（六）設(shè)有標(biāo)底或者最高投標(biāo)限價(jià)的，宣讀標(biāo)底或者最高投標(biāo)限價(jià)；
（七）宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)文件的其他內(nèi)容；
?。ò耍┲谱鏖_(kāi)標(biāo)過(guò)程記錄。開(kāi)標(biāo)記錄由招標(biāo)人代表、投標(biāo)人代表、記錄員以及有關(guān)監(jiān)督人員簽字確認(rèn)，并存檔備查。
第二十三條 自治區(qū)應(yīng)當(dāng)建立跨行業(yè)、跨地區(qū)的全區(qū)統(tǒng)一綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)臁?/span>
全區(qū)統(tǒng)一綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)煸谡袠?biāo)投標(biāo)集中交易場(chǎng)所設(shè)立抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的網(wǎng)絡(luò)終端。
第二十四條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專(zhuān)家成員應(yīng)當(dāng)從全區(qū)統(tǒng)一綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旎蛘咭婪ńM建的專(zhuān)家?guī)靸?nèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家名單中以隨機(jī)抽取方式確定。政府投資項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，應(yīng)當(dāng)從全區(qū)統(tǒng)一綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘谐槿?。?guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中享有同等權(quán)利，獨(dú)立評(píng)審，不受任何組織和個(gè)人干涉，并對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)責(zé)任。
第二十五條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：
?。ㄒ唬┩稑?biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；
?。ǘ┱袠?biāo)項(xiàng)目主管部門(mén)或者招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)的工作人員；
?。ㄈ┡c投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的人員；
（四）在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰未滿(mǎn)三年或者刑事處罰的人員；
?。ㄎ澹┡c投標(biāo)人有其他利害關(guān)系的人。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員是否有前款規(guī)定的情形進(jìn)行審查。
第二十六條 評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬┬x評(píng)標(biāo)紀(jì)律；
（二）確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員；
（三）依據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)審；
（四）向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。
第二十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。在評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得修改和補(bǔ)充。
評(píng)標(biāo)方法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法或者法律、法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各個(gè)評(píng)審因素進(jìn)行量化時(shí)，應(yīng)當(dāng)將量化指標(biāo)建立在同一個(gè)基礎(chǔ)或者同一標(biāo)準(zhǔn)上，使各投標(biāo)文件具有可比性。
第二十八條 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，所有投標(biāo)被否決或者部分投標(biāo)被否決后，有效投標(biāo)不足三個(gè)，導(dǎo)致投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
第二十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┰u(píng)標(biāo)基本情況和數(shù)據(jù)表；
?。ǘ╅_(kāi)標(biāo)記錄；
?。ㄈ┰u(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；
（四）符合要求的投標(biāo)一覽表；
（五）否決情況說(shuō)明；
（六）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表；
?。ㄆ撸┙?jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表；
（八）經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；
（九）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；
（十）澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要；
?。ㄊ唬┰u(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其處理結(jié)果或者處理建議。
評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由，拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書(shū)面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)作出書(shū)面說(shuō)明并存檔。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定封存評(píng)標(biāo)資料。
第三十條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起三日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于三個(gè)工作日。招標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拒不公示中標(biāo)候選人的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令其公示。
公示期滿(mǎn)無(wú)異議或者異議不成立的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在公示期結(jié)束后五日內(nèi)，按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)辦法確定中標(biāo)人，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起三日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告，并附評(píng)標(biāo)報(bào)告。
第三十一條 招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、縮短工期或者其他違背中標(biāo)人意愿的要求，并作為發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)和訂立合同的條件。
第三十二條 招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，任何單位和個(gè)人不得以任何方式為其指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。其中，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的政府投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)方式確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
第三十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得有下列行為：
?。ㄒ唬┡c招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益；
（二）接受同一招標(biāo)代理項(xiàng)目的投標(biāo)代理或者投標(biāo)咨詢(xún)業(yè)務(wù)；
（三）出租、出借資格證書(shū)；
?。ㄋ模┥米栽黾游写砗贤獾氖召M(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
?。ㄎ澹┮悦魇净蛘甙凳痉绞绞谝庠u(píng)標(biāo)委員會(huì)成員選擇意向中標(biāo)人或者為意向中標(biāo)人加分；
?。┻`反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第三十四條 自治區(qū)建立招標(biāo)投標(biāo)信用記錄公示制度，完善信用記錄公示平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)信用信息資源共享。對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)參加人的招標(biāo)投標(biāo)違法行為以及處理結(jié)果，由作出行政處理決定的部門(mén)，自決定作出之日起二十個(gè)工作日內(nèi)在信用記錄公示平臺(tái)上公告。
第三十五條 進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)集中交易平臺(tái)招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目實(shí)行目錄管理，集中交易目錄由自治區(qū)和設(shè)區(qū)的市人民政府制定并公布。
列入招標(biāo)投標(biāo)集中交易目錄的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在集中交易平臺(tái)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，接受監(jiān)督管理，禁止任何形式的場(chǎng)外招標(biāo)投標(biāo)；未列入招標(biāo)投標(biāo)集中交易目錄的項(xiàng)目，招標(biāo)人可以自主選擇是否進(jìn)入集中交易平臺(tái)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。
第三十六條 未按照本辦法第九條第二款規(guī)定履行不招標(biāo)情形確認(rèn)手續(xù)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期改正，向監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)行政主管部門(mén)通報(bào)，并依法在信用記錄公示平臺(tái)上進(jìn)行公告；對(duì)政府投資的項(xiàng)目，暫停項(xiàng)目建設(shè)或者暫停投資安排。
未按照本辦法第十條第二款規(guī)定履行邀請(qǐng)招標(biāo)情形認(rèn)定手續(xù)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期改正，向監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)行政主管部門(mén)通報(bào)，并依法在信用記錄公示平臺(tái)上進(jìn)行公告；對(duì)政府投資補(bǔ)助和貼息的項(xiàng)目，可以核減、收回或者停止撥付投資補(bǔ)助和貼息資金。
第三十七條 項(xiàng)目審批核準(zhǔn)部門(mén)、有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┎灰婪▽徟?、核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式的；
?。ǘ┫拗啤⑴懦獗镜貐^(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的；
?。ㄈ┎话凑找?guī)定處理投訴和舉報(bào)的；
（四）非法干涉招標(biāo)人自主選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)或者確定中標(biāo)人；
?。ㄎ澹┻`法收取額外費(fèi)用的；
?。┢渌咚轿璞住E用職權(quán)、玩忽職守的行為。
第三十八條 違反本辦法第三十五條第二款規(guī)定，列入招標(biāo)投標(biāo)集中交易目錄的項(xiàng)目，在招標(biāo)投標(biāo)集中交易平臺(tái)之外進(jìn)行交易的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第三十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十條 本辦法自2016年3月1日起施行。
